年內(nèi)完成2000萬平方米既有建筑熱計(jì)量節(jié)能改造、既有公建今年9月底前要求自行安裝熱計(jì)量和溫控裝置，今冬的采暖期全部實(shí)施按熱計(jì)量收費(fèi)……記者昨日從市建設(shè)局供熱辦獲悉，今年，我市從市財(cái)政列支1億元資金專項(xiàng)用于熱計(jì)量表的安裝，要求在兩年內(nèi)完成市區(qū)適合安裝熱計(jì)量裝置的建筑全部實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)。

     省會29個(gè)項(xiàng)目熱計(jì)量節(jié)能改造

    從去年開始，根據(jù)省下達(dá)的150萬平方米熱計(jì)量改造任務(wù)，我市就積極組織開展既有居住建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造的調(diào)查摸底工作，據(jù)調(diào)查了解，我市目前執(zhí)行50%、65%以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)既有居住建筑約有4380萬平方米，這部分建筑，據(jù)初步測算，改造費(fèi)用每平方米約20余元，需進(jìn)行室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造和熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。其中，2008年省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)我市150萬平方米改造任務(wù)，已完成80萬平方米，其余70萬平方米正在實(shí)施。

    今年，市政府安排的1億元供熱計(jì)量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所涉及的改造項(xiàng)目460萬平方米現(xiàn)已啟動，安排了雅清小區(qū)、中基禮域等29個(gè)項(xiàng)目，對其供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控以及換熱站供熱管網(wǎng)熱平衡進(jìn)行改造。改造模式采取以節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司為主體，組成項(xiàng)目改造實(shí)施聯(lián)合體，承擔(dān)項(xiàng)目改造過程中的節(jié)能診斷、技術(shù)服務(wù)、方案設(shè)計(jì)、安裝、設(shè)備選型、系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行等工作。預(yù)計(jì)6月底前可全部完成。

    “并不是所有建筑都適宜進(jìn)行熱計(jì)量改造。”市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2000年10月1日之前的都是非節(jié)能建筑，其中，1985年以前建造的既有居住建筑，建造時(shí)間已有25年之久，且大部分為筒子樓或平房，不宜進(jìn)行改造；1985年至2000年10月1日建造的既有居住建筑，根據(jù)建設(shè)部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)實(shí)施方案》等文件要求，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。根據(jù)唐山等地市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)初步測算，改造費(fèi)用每平方米約需300元。這一類型，我市已開始試點(diǎn)。今年4月底，市領(lǐng)導(dǎo)又提出了年內(nèi)完成2000萬平方米既有建筑熱計(jì)量節(jié)能改造的任務(wù)，目前市建設(shè)局正在研究制定方案、實(shí)施措施、資金籌集等方面的工作。

    今冬公建項(xiàng)目全部實(shí)施按熱計(jì)量收費(fèi)

    “目前我們已經(jīng)下發(fā)通知要求，要求既有公建各業(yè)主單位在今年9月底前，自行安裝熱計(jì)量和溫控裝置，今冬的采暖期要全部實(shí)施按熱計(jì)量收費(fèi)。”市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省會既有公建項(xiàng)目改造不斷推進(jìn)，目前我市公建約1845萬平方米，使用蒸汽供熱的約1000萬平方米全部安裝使用熱計(jì)量表，按照熱量收費(fèi)，其余845萬平方米使用高溫?zé)崴岬幕旧蠜]有安裝熱計(jì)量表，按照面積收費(fèi)。

    在新建建筑方面，從今年開始，我市嚴(yán)格執(zhí)行了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、審圖、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)，全程嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了達(dá)不到65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑上市。截止到5月30日，備案竣工工程172項(xiàng)，建筑面積198.92萬平方米，其中居住建筑176.2平方米、公共建筑22.72萬平方米。預(yù)計(jì)到年底還能竣工建筑面積533.25萬平方米，其中居住建筑468萬平方米；公共建筑65.25萬平方米。

    按熱計(jì)量收費(fèi)將在省會全面推廣

    據(jù)記者了解，從去年的采暖期開始，我市對已經(jīng)安裝熱計(jì)量裝置的用戶，進(jìn)行了熱計(jì)量統(tǒng)計(jì)，發(fā)改委和物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，按照“兩部制”制定了熱費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。從去年34.6萬平方米（方北小區(qū)和金石小區(qū)）的試收費(fèi)情況看,整個(gè)小區(qū)減少熱費(fèi)90余萬元,效果還是不錯的。

    “熱計(jì)量改革是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重要工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、低碳、環(huán)保、節(jié)能減排的重要舉措。”市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前試點(diǎn)情況下，實(shí)施效果還是不錯的，當(dāng)前主要問題主要是居民對熱計(jì)量節(jié)能改造的意義認(rèn)識不足，積極性不高，參與性不強(qiáng)，有的有抵觸情緒，尤其是“兩部制熱價(jià)”群眾不甚理解，需要強(qiáng)化熱計(jì)量節(jié)能改造的宣傳。

    該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，供熱企業(yè)對熱計(jì)量收費(fèi)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，實(shí)行“熱計(jì)量”必然會激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費(fèi)自然減少；但是由于供熱企業(yè)管理粗放，其成本并不會因?yàn)榫用裆儆脽岫壤档停贿@樣一來，供熱企業(yè)就暫時(shí)感覺不到“熱計(jì)量”的好處。除此之外，熱計(jì)量節(jié)能改造資金問題也很突出，全部完成市區(qū)既有建筑熱計(jì)量節(jié)能改造，除中央補(bǔ)助和市財(cái)政專項(xiàng)資金外，還需上百億元，資金缺口非常大，需多方大力籌集改造資金。

    據(jù)市建設(shè)局專家介紹，既有民用建筑熱計(jì)量節(jié)能改造將遵循政府主導(dǎo)、供熱單位實(shí)施、熱計(jì)量和節(jié)能改造同步推進(jìn)的原則，由供熱行政主管部門牽頭，各區(qū)政府、街道辦事處、居委會參與，供熱企業(yè)和業(yè)主具體實(shí)施；推行“熱計(jì)量”機(jī)制已成為未來我國深化供熱體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)；盡快制定合理、科學(xué)的熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策，推動既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作；除此之外，建立獎勵激勵機(jī)制，在當(dāng)前也不失為推動熱計(jì)量節(jié)能改造工作的一種方法。