2010-2011年度采暖期，全省凡已安裝供熱計(jì)量設(shè)施的新建建筑，具備按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)條件的既有節(jié)能居民住宅建筑和公共建筑，應(yīng)開始進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作。10月15日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省物價(jià)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)工作的指導(dǎo)意見》，要求遵循“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則，科學(xué)合理地制定供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法，以進(jìn)一步推進(jìn)全省供熱計(jì)量改革工作。

　　近年來(lái)，我省城市集中供熱快速發(fā)展，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)已成為供熱體制改革的主要內(nèi)容。目前我省相當(dāng)數(shù)量的新建住宅、公共建筑以及部分進(jìn)行了節(jié)能和熱計(jì)量改造的既有建筑，已具備實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)條件。

　　此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》，適用于已安裝供熱計(jì)量設(shè)施，具備按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)條件的節(jié)能居民住宅建筑和公共建筑用戶。供熱計(jì)量?jī)r(jià)格的制定和調(diào)整，既要合理補(bǔ)償供熱成本，保證熱力企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，又要充分考慮熱用戶的承受能力，鼓勵(lì)節(jié)約用熱，體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)。

　　《指導(dǎo)意見》明確，供熱計(jì)量?jī)r(jià)格將實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，并按用戶性質(zhì)分為居民用熱計(jì)量?jī)r(jià)格和非居民用熱計(jì)量?jī)r(jià)格。在按面積收繳熱費(fèi)向按用熱量收繳熱費(fèi)的過渡階段，供熱計(jì)量?jī)刹恐茻醿r(jià)，將采用以下簡(jiǎn)化方法制定：

　　基本熱價(jià)＝面積基礎(chǔ)熱價(jià)×n（元/m2）

　　計(jì)量熱價(jià)＝面積基礎(chǔ)熱價(jià)×（1-n）（元/KWh）

　　單位面積平均供熱量指標(biāo)（n為供熱計(jì)量?jī)刹恐苾r(jià)格中基本部分與計(jì)量部分的比例）

　　各市在確定當(dāng)?shù)仄骄膳臒嶂笜?biāo)時(shí)，原則上應(yīng)使兩部制熱價(jià)水平與現(xiàn)行按面積計(jì)算的熱價(jià)基本一致。而基本熱價(jià)比例的確定：應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將兩部制熱價(jià)中按面積收取的基本熱價(jià)比例暫按30%確定。

　　如此，用戶熱費(fèi)的計(jì)算為：基本費(fèi)用＝基本熱價(jià)×計(jì)費(fèi)面積

　　計(jì)量費(fèi)用＝計(jì)量熱價(jià)×耗熱量

　　總費(fèi)用＝基本費(fèi)用＋計(jì)量費(fèi)用

　　《指導(dǎo)意見》還明確，推行供熱計(jì)量收費(fèi)起步階段，應(yīng)對(duì)居民用戶采取鼓勵(lì)政策，在結(jié)算熱費(fèi)時(shí)，實(shí)行“多退少不補(bǔ)”，即先按面積計(jì)算的熱費(fèi)一次性收取，供熱結(jié)束后按供熱計(jì)量收費(fèi)高于按面積收費(fèi)的部分不再向用戶收取，低于按面積收費(fèi)的部分，應(yīng)在供暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶。隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的推進(jìn)，在不斷完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步過渡到“多退少補(bǔ)”。

　　實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，因熱計(jì)量表?yè)p壞以及質(zhì)量等原因造成計(jì)量數(shù)據(jù)失真的，則按面積收費(fèi)結(jié)算。

　　對(duì)申請(qǐng)停止供熱的用戶，是否收取一定費(fèi)用，按照供熱收費(fèi)管理權(quán)限和定價(jià)程序，由各市政府根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定。

　　《指導(dǎo)意見》要求各市要盡快制定、完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的市，要根據(jù)本《指導(dǎo)意見》和實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)一步修改和完善，尚未出臺(tái)的要抓緊出臺(tái)。 2010-2011年度采暖期開始，全省凡已安裝供熱計(jì)量設(shè)施的新建建筑，具備按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)條件的既有節(jié)能居民住宅建筑和公共建筑，應(yīng)開始進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作。

　　□本報(bào)記者／劉 佳