本報記者 梁旭日

      “用多少熱，花多少錢”。這是市民期盼多年的供熱收費(fèi)方式。然而，由于面臨政策、資金、設(shè)施等困難，由按面積收費(fèi)到按用熱量收費(fèi)的供熱“轉(zhuǎn)身”堪稱艱難。

      與全國大多數(shù)城市一樣，在多年徘徊不前之后，2009年，青島再次啟動供熱計量收費(fèi)改革，選取榮馨苑、北嶺消防隊(duì)宿舍、升平新城 3 個小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，另外，還選取7個小區(qū)進(jìn)行熱量表運(yùn)行數(shù)據(jù)收集、熱量表質(zhì)量檢驗(yàn)及運(yùn)行數(shù)據(jù)分析等工作。“ 在去年的3個試點(diǎn)小區(qū)中，超過六成用熱戶退了費(fèi)，退費(fèi)數(shù)額大約是供熱費(fèi)的8%。”11月3日，青島市供熱辦高級工程師于希軍介紹。據(jù)了解，榮馨苑小區(qū)有供熱用戶288戶，退還供熱費(fèi)的有 210戶，占到了總數(shù)的72%；有58戶需要補(bǔ)繳供熱費(fèi)，其中25戶是閣樓用戶，6戶是一樓住戶。

      在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年，青島的供熱計量收費(fèi)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將去年進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的7 個小區(qū)和今年新增的9個小區(qū)納入試點(diǎn)范圍。

      在試點(diǎn)階段，青島的供熱計量收費(fèi)實(shí)行兩部制熱價：基本熱價 12.16元/平方米使用面積，計量熱價 36.25元/吉焦。在收費(fèi)時，先按照面積計算熱費(fèi)一次性收取，供熱結(jié)束后，再按兩部制熱價重新計算，多退少不補(bǔ)。

      “供熱計量收費(fèi)在全國已啟動數(shù)年了，但目前，這項(xiàng)工作還有很多瓶頸需要突破。”10月21日，在青島今冬集中供熱情況新聞發(fā)布會上，市供熱辦主任曲林表示。

      據(jù)了解，早在 2001年，青島就開始進(jìn)行供熱計量收費(fèi)的試點(diǎn)工作，但是，直到去年，也僅在為數(shù)不多的小區(qū)內(nèi)試行，有些小區(qū)雖然安裝了熱計量表，卻仍采用按面積收費(fèi)，并沒有實(shí)施真正意義的分戶計量收費(fèi)制度。

      在青島一家大型熱企負(fù)責(zé)人看來，政策、資金、設(shè)施是供熱計量收費(fèi)面臨的“三大瓶頸”。

      “最直接的就是資金問題。”該負(fù)責(zé)人分析，熱計量表的安裝，換熱站、供熱管網(wǎng)的改造，都需要資金，這些資金從哪里來？如何分擔(dān)？都是問題。如果是既有非節(jié)能建筑，還需要先進(jìn)行節(jié)能改造，成本就更高。

      在缺少政策扶持情況下，供熱企業(yè)的“冷淡”也是供熱計量收費(fèi)的阻礙之一。供熱計量收費(fèi)增加的改造資金、運(yùn)營成本等都成為影響供熱企業(yè)選擇的因素。

      10月26 日，全省冬季供熱供氣工作會議要求，凡具備供熱計量收費(fèi)條件的新建建筑和既有建筑，今冬供熱季取消以面積計價收費(fèi)，供熱企業(yè)必須按用熱計量收費(fèi)。

      據(jù)了解，加上今年計劃新增的16個小區(qū)，青島實(shí)行供熱計量收費(fèi)的供熱面積也就100多萬平方米，還有大量具備條件的新建建筑和既有建筑沒有實(shí)行供熱計量收費(fèi)。

      為加大計量收費(fèi)推廣力度，今年，青島制定了《青島市新建居住建筑供熱計量管理辦法》。根據(jù)這個辦法，新建居住建筑在工程建設(shè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計及技術(shù)要求預(yù)留用戶供熱計量裝置的安裝位置；供熱單位負(fù)責(zé)用戶供熱計量裝置的選型、安裝及投入運(yùn)行后的維護(hù)、管理工作。