近年來(lái)，涼州區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以明晰水權(quán)和工程產(chǎn)權(quán)為前提，以完善計(jì)量設(shè)施為基礎(chǔ)，以發(fā)展用水合作組織為保障，形成了“水權(quán)精細(xì)化、計(jì)量智能化、水價(jià)多樣化、獎(jiǎng)補(bǔ)精準(zhǔn)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、協(xié)會(huì)規(guī)范化”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革模式。

　　涼州區(qū)是全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)區(qū)之一。區(qū)里制定了落實(shí)年度水權(quán)配置方案，建立了區(qū)級(jí)、灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會(huì)、小組分級(jí)負(fù)責(zé)的五級(jí)水權(quán)分配落實(shí)機(jī)制，將水權(quán)總量按行業(yè)逐級(jí)分配細(xì)化到具體用水戶，向17.48萬(wàn)用水戶逐戶頒發(fā)水權(quán)證。細(xì)化輪次供用水計(jì)劃，建立分類(lèi)作物供用水臺(tái)賬，實(shí)行水權(quán)網(wǎng)格化管理，推行水權(quán)審計(jì)決算制度，通過(guò)逐級(jí)審核、層層監(jiān)管、憑卡供水、臺(tái)賬登記、輪次控制，實(shí)現(xiàn)了水權(quán)的精細(xì)化管理和過(guò)程性嚴(yán)格控制。建立1個(gè)區(qū)級(jí)、7個(gè)灌區(qū)級(jí)和38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水權(quán)交易中心，應(yīng)用網(wǎng)上在線水權(quán)交易信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源的余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置。建立自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程監(jiān)管智能化用水計(jì)量模式，對(duì)全區(qū)4887眼機(jī)電井安裝智能化計(jì)量設(shè)施，研發(fā)應(yīng)用地下水信息化管理系統(tǒng)，更新改造河水灌區(qū)各級(jí)渠系量水工程，安裝自動(dòng)量水設(shè)施。建立水務(wù)、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推行刷卡水量、水表讀數(shù)、臺(tái)賬數(shù)據(jù)“三對(duì)口”和水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)局“三檢查”等制度，做到配水、計(jì)量、收費(fèi)“三到戶”，實(shí)現(xiàn)用水精準(zhǔn)計(jì)量。

　　建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)戶節(jié)水增收的潛力；實(shí)行終端水價(jià)+分類(lèi)水價(jià)+累進(jìn)加價(jià)的多樣化水價(jià)政策，形成激勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)倒逼機(jī)制；實(shí)行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)和分類(lèi)差別水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，制定出臺(tái)《涼州區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼暫行辦法》等，通過(guò)制定和落實(shí)多樣化的水價(jià)政策，撬動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)種植節(jié)水高效作物的用水戶和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)給予補(bǔ)貼。以綜合灌溉凈定額每畝340立方米為基準(zhǔn)，實(shí)際灌溉定額按照降低“30%、31%至50%、50%以上”的三級(jí)梯度，節(jié)約部分水量分別按計(jì)量水費(fèi)“150%、200%、300%”的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，破解了資源性、結(jié)構(gòu)性缺水的困擾。

　　明晰產(chǎn)權(quán)，盤(pán)活小型農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)。建立小型農(nóng)田水利設(shè)施臺(tái)賬，制定出臺(tái)《涼州區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定辦法(試行)》，完成1773處末級(jí)渠系、1652眼機(jī)電井和新建高效節(jié)水灌溉工程確權(quán)移交工作，并向產(chǎn)權(quán)所有人頒發(fā)所有權(quán)證和使用權(quán)證，所有權(quán)人與使用者簽訂管護(hù)協(xié)議，解決了工程有人建、無(wú)人管的問(wèn)題；組建438個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，通過(guò)分等定級(jí)、分類(lèi)管理、年度考評(píng)、達(dá)標(biāo)晉級(jí)、互學(xué)互促，形成了“農(nóng)戶＋用水戶協(xié)會(huì)+水管單位”的民主參與式模式。積極探索農(nóng)田水利設(shè)施和田間灌溉服務(wù)物業(yè)化管理模式，使用水合作組織發(fā)揮主力軍作用。       來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)