每年4月初，濟南各大熱企就開始接受新用戶加入集中供暖申請，其中不少是老城區(qū)的供暖孤島小區(qū)，然而這些小區(qū)卻多因未進行節(jié)能改造，不能加入集中供暖，而讓居民自掏腰包進行改造，高昂的費用又難以負擔。昨天，濟南市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進既有居住建筑節(jié)能改造的實施意見》，濟南市到2020年底，全市完成具備改造價值的既有居住建筑節(jié)能改造面積2000萬平方米，節(jié)能改造資金由市、區(qū)財政及供熱企業(yè)各承擔三分之一?！∮浾呃钣晔飞徐o

　　未進行節(jié)能改造，無法集中供暖成“孤島”

　　每年4月初，濟南各大熱企就開始接受新用戶加入集中供暖申請，其中不少是老城區(qū)的供暖孤島小區(qū)，然而這些小區(qū)卻多因未進行節(jié)能改造，不能加入集中供暖。據(jù)介紹，僅負責(zé)濟南東城供熱的濟南熱力集團，目前就有113.38萬平方米的非節(jié)能居民建筑已提出供熱申請，卻因未進行節(jié)能改造，不能加入集中供熱。

　　這些“供暖孤島”想要實現(xiàn)集中供暖，除了要解決好熱源、管網(wǎng)、換熱站等問題，還需要面臨的一道大檻就是是否為節(jié)能建筑，沒有進行節(jié)能改造，就無法加入集中供熱，許多“孤島”也就因此一直無法實現(xiàn)供暖。“除了供熱條例不允許，非節(jié)能建筑熱單耗高，相同供熱面積情況下采暖能耗為節(jié)能建筑的兩倍，不僅造成資源浪費，也會因為保溫效果差，容易導(dǎo)致室溫不達標，因此這些未進行改造小區(qū)的實際供熱效果也不好，也容易引起市民投訴”，省城一熱企工作人員介紹。

　　去年改造補貼取消，居民自己出錢負擔重

　　記者了解到，自2008年開始，國家為鼓勵節(jié)能，對居民既有建筑節(jié)能改造進行補貼。為配套國家的補貼政策，山東省和濟南市也開始出臺相關(guān)的配套補貼政策。中央財政獎勵資金為45元/平方米，省財政補貼為10元/平方米左右，濟南市、各區(qū)(縣)級財政共給予補助45元/平方米。各級財政資金每平方米補貼的100元能完成建筑節(jié)能改造，而不需要居民另外再掏錢。然而，到了2016年，國家已經(jīng)完成了建筑節(jié)能改造的目標，中央財政獎勵資金每平米45元的補貼，省財政每平米10元的補貼也取消了。

　　如此一來，沒有了各級補貼，一些老舊小區(qū)居民為了加入集中供暖，居民需要自主進行改造。按照居民套內(nèi)面積100平方米計算，改造完成要掏37000多元，對于大多數(shù)居民來說是難以接受和負擔的。

　　2000萬平方米改造，約20萬戶居民受益

　　《意見》劃定了本次改造的范圍，重點對全市范圍內(nèi)2007年10月1日前建成，實施集中供熱（區(qū)域供熱）且具有改造價值的既有居住建筑進行圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造（外墻和屋面）。經(jīng)抗震、結(jié)構(gòu)和防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年以上的居住建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造；屬拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。

　　到2020年底，全市完成既有居住建筑節(jié)能改造面積2000萬平方米。如果以每戶100平方米來計算，約涉及到20萬戶居民，這些居民目前仍居住在非節(jié)能建筑中。

　　三方出資出錢改造，門窗由住戶自行改造

　　《意見》指出，將進一步簡化節(jié)能改造技術(shù)路線，重點對既有居住建筑的圍護結(jié)構(gòu)（外墻和屋面）進行節(jié)能改造，改造資金由市財政、縣區(qū)財政和供熱企業(yè)三方共同承擔。圍護結(jié)構(gòu)（外墻和屋面）節(jié)能改造資金按每平方米90元補貼，市財政、縣區(qū)財政和供熱企業(yè)各承擔三分之一。個別區(qū)域供熱企業(yè)改造資金確有困難的，鼓勵社會資金參與改造，由所在縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。門窗由住戶自行投資改造。來源：山東商報