發(fā)布時間:2021/02/05
為積極踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路,全面貫徹落實省委、省政府關于推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的決策部署,龍巖市將城鄉(xiāng)供水一體化工作作為水利工作的頭等大事來抓,通過實施全域供水一體化、供水產(chǎn)業(yè)一體化、建設管理一體化,重點推進“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”建設,逐步建立和完善從“水源頭”到“水龍頭”的城鄉(xiāng)供水安全保障體系,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水質、同服務”的目標,解決城鄉(xiāng)供水不均衡、不充分問題,確保人民群眾喝上安全、放心、優(yōu)質的飲用水,提升城鄉(xiāng)百姓的幸福感和獲得感。
一年多來,龍巖市城鄉(xiāng)供水一體化建設秉承“省市合作、模式創(chuàng)新、整體推進”的工作思路,通過省市縣通力合作,已初顯成效,總體呈現(xiàn)出“六大亮點”。
1省市合作
在省水利廳、市委市政府主要領導親自推動下,按照全市“一盤棋”的構想,龍巖市引入省水投集團合作,充分運用省水投集團的融資能力解決建設資金籌集問題,全面推進城鄉(xiāng)供水一體化。省水投集團按照“項目優(yōu)先上、資金優(yōu)先排、人員優(yōu)先配、問題優(yōu)先解”的思路,將龍巖市城鄉(xiāng)供水一體化項目當作集團“一號工程”加快推進。
2高位推動
一是省水利廳高度重視龍巖市城鄉(xiāng)供水一體化,賴軍廳長多次來巖調研推進城鄉(xiāng)供水一體化工作,9月份更是逐縣專題調研推進,指出要推動項目實施,形成示范效應,把龍巖市打造成全省城鄉(xiāng)供水一體化的名片和樣板。
二是市委市政府主要領導親自推動,分管領導抓協(xié)調,解難題,促建設。12月份,市委在連城縣召開“一月一主題”會議推進城鄉(xiāng)供水一體化工作,確定了“明年多干、后年掃尾”的工作基調,明確了2021年度“不少于30億元”的投資任務,指明了“重點在鄉(xiāng)村”等建設方向,以上率下形成了工作的濃厚氛圍。
3多方聯(lián)動
市政府成立以張國旺市長為組長的領導小組,成立以梅長河副廳長和張朝陽副市長牽頭的省市聯(lián)合協(xié)調指揮部,成員單位包括水利、住建、發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源、農業(yè)農村、公路等市直部門和省水投集團有關領導。各縣(市、區(qū))成立以縣級主要領導為組長的縣級領導小組和指揮部,加強組織領導,強力推動。同時,市、縣兩級人大將相關代表建議列入2020年全市十大重點建議進行督辦,都制定了《城鄉(xiāng)供水一體化三年行動方案》。
4全面實施
一是加快推進水源工程建設。繼續(xù)實施萬安溪引水工程7個水源工程建設;全力推進烏石水庫項目開工;推進連城永豐水庫等8個項目前期工作。
二是全面鋪開水廠管網(wǎng)項目建設。龍巖市規(guī)劃以城區(qū)管網(wǎng)延伸,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片供水為主,小型單村供水工程為輔的城鄉(xiāng)供水體系,其中完成千噸萬人以上水廠共99座,覆蓋全市80%以上的人口比例。
三是加快偏遠山村供水工程建設。偏遠山村供水工程是城鄉(xiāng)供水一體化的重要組成部分,也是全市推進城鄉(xiāng)供水一體化的初衷。龍巖市偏遠村供水工程建設堅持水質水量并重的原則,結合農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,合理確定供水規(guī)模和改造方案,加快偏遠村供水工程建設。
5創(chuàng)新模式
一是創(chuàng)新融資模式。各縣(市、區(qū))充分利用與省水投集團合作的機會,積極探索政府債券、低息金融性政策貸款等融資方式,落實城鄉(xiāng)供水一體化項目資金。
二是創(chuàng)新建設模式。大膽使用“EPC”等項目建設模式,選取高水平的施工、設計隊伍,保質保量快速推進。
三是創(chuàng)新運營模式。打破以往“各管各的”模式,實行城鄉(xiāng)“垂直一體化”管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同服務。
四是創(chuàng)新管理模式。加快城鄉(xiāng)供水信息化建設,以信息化、智能化提升管理服務質量,積極利用物聯(lián)網(wǎng)和自動化控制技術,實現(xiàn)水站“無人值守”、遠程集中管理,降低管理成本,提高管護水平。
6督查推進
龍巖市將城鄉(xiāng)供水一體化工作列入“為民辦實事項目”,并被列為龍巖市“三重一大”工作,列入市委“大督查大落實”項目督查范圍。堅持以督查倒逼問題破解,以擔當?shù)雇菩驎r進度,實打實地加速推進城鄉(xiāng)供水一體化項目。2020年市“大督查大落實”辦組織4個督查組分區(qū)域開展了一次專項督查并形成專項督查報告,有效地推動了項目進展和問題整改。
為更好抓出成效2021年龍巖市城鄉(xiāng)供水一體化項目將從以下三個方面著手
一是全面實施年度計劃。2021年計劃完成投資32.2億元,加快規(guī)模水廠、骨干管網(wǎng)及偏遠村供水項目建設,初步形成城鄉(xiāng)一體的供水格局。
二是全力推動問題破解。加強建設用地批復、凈地交付等相關保障工作;加快推進全市國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體水廠接收工作;抓緊制定出臺水價調整指導性文件。
三是全程高效推進落實。全面貫徹落實項目化推進工作落實機制,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)供水一體化建設協(xié)調指揮部的作用,及時推動問題解決,加快項目實施,實行“全周期推進”工作協(xié)調機制,即“一周一碰頭”、“半月一會商”、“一月一通報”、“一季一調研”制度,全方位協(xié)調推進、高效落實項目建設。
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