近年來，省委、省政府把完善水利工程供水價格形成機(jī)制作為一項重要任務(wù)推進(jìn)，出臺的《關(guān)于推進(jìn)水利工程供水價格改革的實(shí)施意見》在定價方法、定價方式、吸引投資、提升政府定價效能、城鄉(xiāng)供水一體化等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，多項舉措在水利工程供水價格改革領(lǐng)域走在了全國前列，得到國家發(fā)改委、水利部充分肯定和積極評價。

一是轉(zhuǎn)變定價方法

厘清政府、企業(yè)、用戶權(quán)責(zé)邊界。將水利工程水價定價與輸配電、天然氣輸配和城鎮(zhèn)供水等領(lǐng)域定價方法接軌，通過核定水利工程的準(zhǔn)許成本、監(jiān)管準(zhǔn)許收益、稅收等因素確定準(zhǔn)許收入，對不同行業(yè)或用途的農(nóng)業(yè)用水價格、非農(nóng)業(yè)用水價格在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行分類的核定水利工程供水價格，體現(xiàn)水利的普惠性和均等化，建立起水利工程供水價格按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則的科學(xué)定價機(jī)制。

二是優(yōu)化定價方式

以我省首個跨流域引調(diào)水工程—黔中水利樞紐一期工程為探索，首次引入南水北調(diào)工程采用的“折算供水量法”，按照“受益者分?jǐn)?rdquo;原則，科學(xué)歸集和分?jǐn)偢鲄^(qū)段、各類供水對象承擔(dān)的成本，對各類用水實(shí)行差別定價。對“十二五”以來以融資方式投建的中小型工程，在提水動力費(fèi)率仍按社會平均水平核定的前提下，構(gòu)建“標(biāo)桿水價+提水動力費(fèi)”的定價新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)增量工程供農(nóng)業(yè)用水的價格區(qū)間為0.28—0.54元/立方米，供非農(nóng)業(yè)用水的價格區(qū)間為0.35—0.79元/立方米，水價較存量工程水價明顯提高。目前，全省已累計核定標(biāo)桿水價的工程項目約100座，實(shí)現(xiàn)年供水收入7000余萬元。黔中水利樞紐工程實(shí)現(xiàn)年供水收入超5000萬元。貴州歷史上絕大多數(shù)水利工程無償供水的局面得以扭轉(zhuǎn)，水費(fèi)收入大幅增長。

三是創(chuàng)新投資引導(dǎo)

對社會資本參與新建的非城鄉(xiāng)公共供水水源的水利工程等，可由雙方協(xié)商定價，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)運(yùn)營、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明確當(dāng)水價調(diào)整不到位時，當(dāng)?shù)卣砂才咆斦再Y金對供水經(jīng)營者進(jìn)行合理補(bǔ)貼，有效穩(wěn)定市場投資預(yù)期。目前，三峽集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、中國南水北調(diào)集團(tuán)等央企紛紛到我省就水網(wǎng)連通工程、水資源配置工程等方面的建設(shè)運(yùn)營合作進(jìn)行對接。我省水利投入資金多元化格局正在形成。

四是提升定價效能

將原來的基本為政府定價調(diào)整為政府定價或市場調(diào)節(jié)價，定價方式由單一的“一庫一價”調(diào)整為“一庫一價”、標(biāo)桿價格+提水動力費(fèi)、區(qū)域性等多種定價方式，建立供水價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將原周期長甚至長期固化的定價方式調(diào)整為實(shí)行3—5年定期校核。進(jìn)一步規(guī)范定價程序和價格行為，實(shí)行信息公開和不當(dāng)收益追溯，全面建立城鎮(zhèn)供水上下游價格聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提升政府定價效能。

文章來源：https://m.thepaper.cn/baijiahao_23728031